為探討行業(yè)科學發(fā)展路徑，抓住機遇，堅定信心，引導硒產業(yè)下一步的發(fā)展，中國農業(yè)國際合作促進會功能農產品委員會、中國硒產業(yè)（Se20）峰會秘書處于日前在北京召開第二屆中國（北京）國際富硒功能農業(yè)大會暨第二屆中國硒產業(yè)（Se20）峰會年會。大會發(fā)布了《2019富硒農產品發(fā)展及展望報告》（以下簡稱《報告》），與會專家提出，發(fā)展富硒產業(yè)正當其時，要以營養(yǎng)導向推動富硒農業(yè)轉型升級，并加大標準的制訂力度，加強行業(yè)規(guī)范，同時從消費市場端做好宣傳和引導。
消費需求增大
行業(yè)日趨規(guī)范
全世界有42個國家和地區(qū)缺硒，我國有72%的地區(qū)處于缺硒和低硒狀態(tài)。從全球范圍來看，歐美發(fā)達國家富硒農業(yè)發(fā)展比較早，相對來說比較成熟，像富硒牛奶、雞蛋還有肉食產品已經成功上市；我國富硒農業(yè)尚處于初始發(fā)展階段，人們對富硒農產品缺乏基本了解，硒產品種類也不多，但在我國大健康戰(zhàn)略提出以后，富硒農業(yè)發(fā)展較快。
此外，隨著消費收入水平和營養(yǎng)健康意識的提高，人們在農產品消費中，對價格敏感性越來越低，對農產品的營養(yǎng)要求越來越高，加之硒知識的普及推廣，國內市場對富硒產品需求量增大，消費頻率增加，消費渠道和消費群體多元，消費產品呈多樣化趨勢�！秷蟾妗凤@示，2019年國內富硒農產品市場規(guī)模為49.6億元，同比增長5.37%。從消費區(qū)域來看，華東地區(qū)（尤其是江浙地區(qū)）是國內富硒農產品消費的重點區(qū)域，占國內富硒農產品消費的43%，然后依次是華南地區(qū)（17%）、華北地區(qū)（13%）、華中地區(qū)（11%）、西南地區(qū)（8%），西北地區(qū)和東北地區(qū)是國內富硒產品重要產區(qū)，在消費方面相對較少。
目前，我國富硒農業(yè)發(fā)展較好的省市有江西豐城市、湖南桃園縣和新田縣、湖北恩施市、福建壽寧縣、廣西、陜西安康市和紫陽縣等，富硒大米品牌25個左右、富硒果品品牌約15個、富硒茶品牌19個、富硒保健食品與雞蛋品牌60多個，還有100多個富硒蔬菜與深加工產品品牌。
市場調查發(fā)現，消費者對富硒農產品接受度較高，特別偏好具有政府背書或大型品牌的富硒農產品，富硒產地出產的富硒農產品更受消費者信賴，消費者經常購買的品牌主要有廣西、湖北恩施、重慶江津等富硒地區(qū)的農產品，但是，消費者對于富硒農產品的品牌認知度和忠誠度均比較低。
中國農業(yè)國際合作促進會功能農產品委員會副會長李桂群說，受傳統小農經濟影響，國內富硒農產品市場主要以小企業(yè)為主，且各自為政，彼此之間產品同質化現象嚴重，在競爭方面主要以價格競爭為主，這嚴重損害了產業(yè)的整體利益，也使企業(yè)意識到品牌的重要性。2019年，我國富硒農產品生產企業(yè)更為注重品牌建設。越來越多的企業(yè)通過設備更新和規(guī)模擴大以及市場推廣渠道的建設，逐漸形成了一些較有代表性的品牌。同時，企業(yè)運營也日趨規(guī)范。此前，由于生產者和消費者之間信息的不對稱，加之政府相關部門未對富硒農產品的產品標準進行界定，部分不法富硒農產品生產企業(yè)為了自己的利益而鼓吹產品的性能或虛假宣傳富硒產品，造成“富硒農產品騙局”的報道屢見不鮮。
但近年來，隨著富硒農產品標準及相關信息市場透明度的提升，富硒農產品已被越來越多的消費者所認識和了解，市場的規(guī)范化程度較之以往大幅提升。目前，國內富硒產品仍以中小型企業(yè)為主，雖然涌現出恩施徠福硒業(yè)有限公司、恩施德源健康科技發(fā)展有限公司、四川巴山雀舌名茶實業(yè)有限公司等富硒產品年產值億元以上的企業(yè)，但富硒農產品行業(yè)市場集中度CR10（十強企業(yè)合計占富硒農產品的市場份額）仍不足20%。
大勢不可改變
短板需要補齊多年來，國家對富硒農業(yè)標準體系建設和標準化生產做了一系列的努力，制定發(fā)布了國家標準《富硒稻谷》（GB/T 22499—2008）和農業(yè)行業(yè)標準《富硒茶》（NY/T 600—2002），各地制定的地方標準總計92個，涵蓋硒含量測定方法、富硒土壤標準、主要富硒產品生產技術規(guī)程等各個方面。與此同時，政策紅利正在形成。2017年10月，三部委聯合印發(fā)《特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃綱要》，提出到2020年，圍繞特色糧經作物、特色園藝產品、特色畜產品、特色水產品、林特產品五大類，創(chuàng)建并認定國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)300個左右。其中，國家鼓勵有關縣市積極申報創(chuàng)建國家富硒產業(yè)特優(yōu)區(qū)，對達到國家級特優(yōu)區(qū)認定條件的，農業(yè)農村部將積極予以支持。2010—2019年，農業(yè)農村部會同財政部安排中央財政轉移支付資金超4000多萬元，支持創(chuàng)建富硒作物標準園，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社推進規(guī)�；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業(yè)化經營，打造一批綠色優(yōu)質農產品生產基地，促進農民增效增收。基于上述來自政策法規(guī)標準方面的利好，加之富硒農產品消費認知提升的可期待，李桂群表示：“我們分析，今后5年，富硒農產品的增長趨勢是不可改變的�！�
“當然，也有不利因素，主要是品牌問題�！彼f。首先，富硒農產品品牌數量逐漸增多，基本輻射到各種農作物，但是分布較散，響當當的品牌寥寥無幾，導致富硒農產品市場競爭力不足。其次，當前大多數企業(yè)管理者對品牌的認知還停留在淺表，品牌發(fā)展意識較弱，對于如何發(fā)展和打造金牌產品的方法和路徑不清楚，缺乏對品牌定位的研究。再者，富硒產業(yè)鏈單一，銷售渠道單薄，企業(yè)及合作社未能形成富硒產業(yè)集群以及產業(yè)鏈短、市場占有率低的問題普遍存在。最后，缺乏專業(yè)技術指導，科技含量低，區(qū)域內各企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，精深加工技術薄弱。
國家富硒農產品加工技術研發(fā)專業(yè)中心主任程水源也指出，當前我國市場上的富硒產品最主要的還是初級富硒農產品，市場看似百花齊放，但產品多而不專，缺乏形成一定規(guī)模的拳頭產品。人們對硒產品日漸增長的強大需求，與現有的加工水平出現矛盾，嚴重制約硒產業(yè)發(fā)展。建立健全富硒產業(yè)科技支撐體系，提升富硒農業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展水平和效益，對促進產業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。
以營養(yǎng)指導消費
以消費引導生產
《報告》提出了2020—2025年富硒農業(yè)的發(fā)展思路：一是堅持因地制宜，發(fā)展特色富硒農業(yè)。根據各地方農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎，堅持“因地適宜、集中連片、節(jié)約用地、突出重點、分步推進”的產業(yè)發(fā)展原則，在規(guī)劃重點富硒產業(yè)時，優(yōu)先發(fā)展基礎條件好、生產優(yōu)勢明顯、提升空間較大的產業(yè)。二是做強富硒農產品加工，開發(fā)富硒新產品。富硒加工企業(yè)是富硒產業(yè)發(fā)展的主力軍、重要驅動力，在產品成為商品、基地對接市場轉換過程中起到積極作用，因此在富硒農業(yè)中要重視加強富硒農產品的加工。富硒產品要從低層次向高層次轉變，由單一品種向多類型豐富、原材料經銷向深加工產品延伸，形成高附加值、高識別度的系列深加工產品，以產品為重點打造核心競爭力。三是加強富硒農業(yè)品牌化建設，發(fā)展富硒文化。富硒農產品的品牌提升，不僅提升富硒農產品的知名度，也能體現該地獨特的自然資源優(yōu)勢和文化旅游資源，并能將富硒農產品基地打造成為旅游觀光景點。
中國農業(yè)國際合作促進會會長翟虎渠強調，硒產業(yè)的發(fā)展需要聚合各方力量，加大標準的制訂力度，加強行業(yè)規(guī)范，同時從消費市場端做好宣傳和引導。
國家食物營養(yǎng)與咨詢委員會主任陳萌山指出，發(fā)展富硒產業(yè)正當其時，要以營養(yǎng)導向推動富硒農業(yè)轉型升級；加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；堅持“大食物、大營養(yǎng)、大健康”理念；堅持營養(yǎng)指導消費，消費引導生產。要以提品質創(chuàng)品牌為主要目標，用更高的標準，更嚴的要求，立足地方特色，深度挖掘我們的自然資源，加大研發(fā)力度，把產品的開發(fā)與當地的民俗文化融合起來，增強品牌價值，創(chuàng)造更多的有影響力的公共品牌，打造叫得響、立得住的富硒農產品大品牌。
“硒不是萬能的，但是缺了硒是萬萬不能的。為了健康，可以科學適量補硒�！敝袊膊☆A防控制中心營養(yǎng)與健康所樸建華研究員提醒行業(yè)，市場推廣一定要科學，不能夸大宣傳，更不可把硒神化。
